2026.07.28
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作者 | 第一财经 安然然
药品追溯码除了作为查处“回流药”的工具，还有望在供应链金融等领域发挥信用凭证及其他作用。
近日，在温州市医保局推动下，全国首笔基于药品追溯码的无追索权保理业务落地。7月28日，国家医保局举办医保药品追溯码应用场景研讨交流活动，介绍温州这次运用医保大数据破解行业难题的新尝试。
第一财经记者在活动上了解到，在这笔无追索权保理业务中，国药控股温州有限公司凭借药品追溯码形成的真实交易记录，将其对温州医科大学附属眼视光医院的应收账款转让给招商银行温州分行，顺利获得900余万元融资。这种“买断式保理”模式，让医药企业无需等待回款账期即可提前获得资金，银行不保留追索权，风险由银行自行承担。
没有抵押物，也不保留追索权，银行为什么敢承担风险？温州市医疗保障局局长林丹艳认为“答案在于药品追溯码背后真实可验的交易链条”。她介绍，温州此前就注重破解追溯码采集成本高、数据标准不统一等问题，探索医保+供应链金融的先行先试。同时，还构建了风控机制，让金融机构敢贷、愿贷。
“企业向银行提出融资申请，银行会发起真实性核验请求，我们则通过药品追溯信息采集后台，调用该企业的全量追溯码数据，对流通配送、扫码入库、终端销售等全链条的环节进行逐一的核验，再联动应收账款的信息，生成专业的风控报告。”林丹艳表示，金融机构不需要看到医保的原始数据，而是看后台输出的可信验证结果，这就做到了数据可用不可见，风险可控可信。
此外，还需要完成闭环验证，让真实交易贯穿全程。她以首笔业务为例，国药控股温州公司依据配送温州医大附属眼视光医院的应收账款，提出融资申请，平台对它涉及的139479个药品追溯码进行了全链路的核验，确认了这批药是真实生产、真实配送、真实入库、真实销售，并同步生成了风险评估结果。招商银行温州分行根据这个核验结果，再结合国药控股这一企业自身的信用和经营情况，授予了3亿元的保理授信额度，并且在今年6月份完成第一笔921万元的放款。
“这个应用场景的核心突破在于把传统供应链金融靠事后核对票据来控制风险这样一个旧的模式，升级成为了贯穿药品生产、流通、终端销售、资金结算全链条的全过程溯源验真体系。”林丹艳说。
国药控股股份有限公司质量管理部部长张世元认为，此前医药流通行业长期面临一个共同痛点，就是医药流通企业向医疗机构应收账款的账期较长，对账流程繁琐。而温州这笔业务直接跳过了传统模式中长时间的线下尽调周期，迅速完成了放款，提升了融资效率，同时也盘活了原本沉淀数月的存量应收账款，释放出大量资金流，投入到区域药品的储备、基层医疗的终端配送保障中。
2026年初，国家医保局发布医保数据应用场景清单，明确提出依托全国医保平台实现药品全链路追溯信息互通，探索将医保数据转化为金融信用、降低医药主体融资成本。
在林丹艳看来，这次创新突破能带来“多方共赢”。“对企业来说，用真实的交易数据就能盘活应收账款，不需要额外的抵押担保，切实化解回款周期长、信用审批门槛高等经营难题。对于银行，追溯码提供了一个可以验证交易真实性的可信凭证，解决了信息不对称的难题，可以拓宽医药行业的普惠金融服务场景。对医保领域来说，可以形成正向激励的循环，扫码越完整，信用就越优质，融资授信越便捷，有望在更大的范围内推动定点医药机构从‘要我扫码’变成‘我要扫码’。”
第一财经记者注意到，在国家医保局举办的这场活动中，有不少银行、保险、信托、基金、证券等金融机构的从业人员到场。
活动后，某银行的工作人员接受第一财经记者采访指出：“招商银行温州分行的做法提供了一个可行的创新路径，我们后续打算在内部讨论发展相似业务的可行性。”
该工作人员认为，温州这笔业务中各方参与的交易模式比较合理，在其他银行复制走通的概率很大，“当然，实际上最后是将风险转给银行，也需要看具体的银行怎么判断风险。至于在哪个地区进行先行先试，当地的药品追溯码体系建设水准是一个影响因素。”
自2024年4月国家医保局启动药品追溯码采集试点工作以来，医保系统以药品追溯码为核心，构建起了立体监管体系，在维护医保基金安全、群众用药安全发挥了价值。国家医保局大数据中心副主任曹文博在活动上表示，未来希望追溯码的价值在整个社会层面能得到更高水平的释放。
今年国家医保局发布的《2026年度第一批医疗保障领域场景清单》围绕深化医保数据应用、提升医保服务水平、发挥长护制度效能三大方向，明确了13个重点应用场景，曹文博指出其中“药品追溯信息应用”“协力金融赋能中国医药健康事业创新发展”与“医保便民信息服务”这三个场景均与追溯码直接相关，未来国家医保局会继续深入探索。
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